7月15日早上0605時(shí)，內(nèi)河集裝箱船“XINGU XXX”觸碰到廣州北斗大橋南引橋過渡墩，導(dǎo)致大橋一底座產(chǎn)生裂痕。隨后，北斗大橋水域?qū)嵤┤夂健?/span>
考慮到北斗大橋水域?qū)嵤┤夂綄?dǎo)致其他水道船舶交通流量大幅增加，7月17日，廣州海事發(fā)布航行安全警示提醒南沙下橫瀝水道等的船舶注意航行安全。
如今，各方面的注意力正從應(yīng)急處置轉(zhuǎn)向后期處理，其中，賠償是一個(gè)各方面都高度關(guān)注的重難點(diǎn)問題。那么，發(fā)生船撞橋責(zé)任事故后應(yīng)該如何賠償呢？這可從以下幾個(gè)方面闡釋：哪些要賠？誰來賠償？資金從何而來？是否有權(quán)享受海事賠償責(zé)任限制？
哪些要賠？
Q
預(yù)計(jì)損失將超千萬？
據(jù)有關(guān)人士透露，此次事故初步損失估計(jì)將超千萬。主要包括但不限于以下?lián)p失：橋梁檢測(cè)費(fèi)用、封航費(fèi)用、修復(fù)方案設(shè)計(jì)費(fèi)、修復(fù)工程監(jiān)理費(fèi)、交通管制措施費(fèi)與橋梁修復(fù)費(fèi)用等。
Q
網(wǎng)傳每天12萬交通管制費(fèi)？
除了橋梁方面所產(chǎn)生的費(fèi)用以外，引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議的就屬交通管制措施費(fèi)了，網(wǎng)傳每天12-13萬。考慮到管制時(shí)間較長(zhǎng)，這筆費(fèi)用將非?？捎^。
實(shí)務(wù)上來看，海事部門基于履行組織和協(xié)調(diào)搜救的職責(zé)，往往會(huì)向其掌握和了解的社會(huì)救助資源第三方發(fā)布指令，由第三方接受海事部門的指令提供現(xiàn)場(chǎng)警戒等救助服務(wù)，該費(fèi)用通常表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)救助費(fèi)。
如果船方能夠提供社會(huì)救助資源承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)警戒等救助服務(wù)的，可以向海事部門提出申請(qǐng)，至于現(xiàn)場(chǎng)警戒船舶應(yīng)當(dāng)具備什么條件，由海事部門根據(jù)實(shí)際情況予以決定。實(shí)務(wù)中就有肇事船方提供其他船舶實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒服務(wù)的案例。
海獅小貼士
總而言之，根據(jù)《民法典》侵權(quán)篇、《最高人民法院關(guān)于審理船舶碰撞和觸碰案件財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定》之規(guī)定，大橋業(yè)主方可以請(qǐng)求賠償因船舶觸碰所造成的財(cái)產(chǎn)損失，船舶觸碰后相繼發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用和損失，為避免或者減少損害而產(chǎn)生的合理費(fèi)用和損失，以及預(yù)期可得利益的損失。
而對(duì)于取得救助效果的，救助人有權(quán)基于《海商法》第183條向被救助方請(qǐng)求救助報(bào)酬，當(dāng)然該請(qǐng)求權(quán)限于必要且合理的救助費(fèi)用。
誰來買單？
Q:
巨額損失該由誰承擔(dān)責(zé)任？
但凡責(zé)任事故，只要能明確責(zé)任人，責(zé)任人就是賠償主體，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)起全部責(zé)任。即使由于種種原因先由政府墊付，后期也必然有一個(gè)與肇事企業(yè)“算賬”的問題。
進(jìn)一步又分為兩種情況，一種是肇事企業(yè)賠得起，一種是肇事企業(yè)賠不起。
前一種情況的典型事件是2011年的康菲漏油事件，責(zé)任方康菲中國公司由于財(cái)力雄厚，有承擔(dān)能力，前后共付出數(shù)百億元的賠償（含補(bǔ)償）。后一種情況也是大部分企業(yè)將要面臨的，可能因?yàn)橐淮问鹿手苯蛹铀賹?dǎo)致破產(chǎn)，如2018年9月宣布破產(chǎn)的東莞市豐海海運(yùn)有限責(zé)任公司。
海獅小貼士
根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十條、《中華人民共和國船舶登記條例》第六條和《中華人民共和國民法典》侵權(quán)篇的規(guī)定，船舶經(jīng)營人、船舶管理人、船舶所有人應(yīng)對(duì)“XINGU XXX”在涉案觸碰事故中的經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
關(guān)于救助報(bào)酬，則應(yīng)由獲救船舶和其他財(cái)產(chǎn)的各所有人，按照船舶和其他各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)各自的獲救價(jià)值占全部獲救價(jià)值的比例承擔(dān)。
賠償資金從何而來？
Q:
保險(xiǎn)公司會(huì)賠么？
處理交通事故賠償費(fèi)用的主要來源是責(zé)任人自己承擔(dān)，除此之外根據(jù)不同情況，還可能會(huì)有財(cái)政資金、保險(xiǎn)資金等資金參與。
說到保險(xiǎn)資金，在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，由于保險(xiǎn)的密度和深度很大，因此在災(zāi)害和意外事故發(fā)生后，保險(xiǎn)資金歷來是賠償?shù)牡谝恍蛄匈Y金。
遺憾的是，在船舶保險(xiǎn)領(lǐng)域，由于沿海、內(nèi)河船舶保險(xiǎn)條款明確將橋梁觸碰責(zé)任列入除外責(zé)任范圍，因此歷次發(fā)生船撞橋事故后，此類風(fēng)險(xiǎn)在絕大多數(shù)船舶保險(xiǎn)中不能得到有效保障，保險(xiǎn)公司往往是有心無力、無從表現(xiàn)。
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近年來船舶撞橋事故案件不斷增加，事故損失金額呈巨額化，2017年，廣東一船東互助組織——廣東中小船東互助發(fā)展中心首創(chuàng)船舶撞橋互助保障，集眾人之力分散船舶撞橋的重大風(fēng)險(xiǎn)。自推出以來深受船東喜愛，目前參保船舶已千余艘。
據(jù)悉，該互助中心作為所有參保船舶的投保人向保險(xiǎn)公司投保船舶撞橋責(zé)任保險(xiǎn)，參保船舶因觸碰橋梁所導(dǎo)致的橋梁的直接損失，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
保險(xiǎn)合同約定，每次事故保險(xiǎn)責(zé)任限額最高為1500萬元。同時(shí)，將保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)展至碰撞橋梁導(dǎo)致橋上人身傷亡、過往車輛受損，每次事故賠償限額500萬元。其中人身傷亡每人每次事故限額50萬元，車輛受損每次事故限額30萬元/輛。
有權(quán)享受海事賠償責(zé)任限制？
Q:
肇事船舶可以享受責(zé)任限制嗎？
關(guān)于大橋因船舶觸碰造成的損失，雖然 “XINGU XXX”輪作為內(nèi)河船舶，不在海商法的調(diào)整范圍之內(nèi)，但如其屬于交通部《關(guān)于不滿300總噸船舶及沿海運(yùn)輸、沿海作業(yè)船舶海事賠償限額的規(guī)定》規(guī)定的適用船舶范圍，通常情況下其仍有權(quán)享受海事賠償責(zé)任限制。
Q:
救助費(fèi)用可以享受責(zé)任限制嗎？
至于救助報(bào)酬，根據(jù)海商法第二百零八條第一項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)任人就救助報(bào)酬的支付不得援用賠償責(zé)任限制規(guī)定。但是，需要注意的是，責(zé)任人以外的其他人，為避免或者減少責(zé)任人依照規(guī)定可以限制賠償責(zé)任的損失而采取措施的賠償請(qǐng)求，以及因此項(xiàng)措施造成進(jìn)一步損失的賠償請(qǐng)求，責(zé)任人仍可以依照規(guī)定限制賠償責(zé)任。
可不只是賠錢！
以上說的只是賠錢的事。其實(shí)事情到此，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。所有的責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)以后，還會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的刑事、行政責(zé)任。
從實(shí)務(wù)案例來看，一般而言，橋區(qū)水域的航行風(fēng)險(xiǎn)高于開闊水域，對(duì)船舶駕駛的要求較高。
在船舶觸碰橋梁案件中，常見的事故原因包括駕引人員不熟悉橋梁尺度、疲勞駕駛、未保持正規(guī)了望、未保持安全航速、未按規(guī)定航路或者航行規(guī)則航行、船公司管理不當(dāng)?shù)?/span>，這些與駕駛?cè)藛T的操作以及公司的管理行為息息相關(guān)。
海事管理部門全面調(diào)查后，將進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定并提出處理意見。在調(diào)查結(jié)束后，海事部門將按照法律法規(guī)，依法對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)施行政處罰。
以船舶通過橋區(qū)水域時(shí)未加強(qiáng)瞭望為例，
《海上交通安全法》第103條
由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書三個(gè)月至十二個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書。
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